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徐潜川

新闻背后的人们和他们的故事

 
 
 
 
 
 

“法治中国”新意

2013-11-12 19:53:46 阅读8323 评论8 122013/11 Nov12

三中全会于今日结束,并未直接涉及此前传言中的法院中央垂直管理等内容,更具体的还要等着中央政法委的方案,以及两高的司法改革纲要出来。

在今日的公报中,老生常谈之外,“法治中国”是个亮点,要远远强于此前的“依法治国”口号。在前者,法是中国的基本秩序基石;在后者,法不过是一项顺手的工具而已。此外还有“人权司法保障”,将可能形成对于公权力的某种程度上的约束。

因此,接下来的司法改革方案值得期待。但我们要避免於兴中先生说的“国家法制主义”,走向“法治中国”,并不仅仅是“顶层设计”所能决定的。在下面我为本期《财经》核心议题撰写的编者按中,我已经写过,这条路怎么走,还得看我们每个人的态度。

中国法治十字路口

作为朝野共识,将中国建设为一个法治国家是全民愿景。在通往法治国家之路上,如今我们已经走到微妙的十字路口。

就体量而言,从三十年前的无法可依到如今中国特色社会主义法律体系形成,数量难以统计的法律、法规、司法解释、部门规章和案例共同构成了一个巨大而宝贵的法律资源库。“依法治国““依宪治国”已成为历届中国政府一贯而明确的执政理念。

以这样的法制建设成就为基础,如今我们已走到法治(rule of law)还是法制(rule by law)的十字路口。这两者的区别看似微妙,实际上南辕北辙。若以法治为目的,则法律成为社会的共同底线和最终裁决,体现社会集体意志的宪法则是一切权力的来源,因而如同习近平所说,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。若以法制为圭臬,则法律不过是一项工具,由其背后的权力机关来决定其大小和范围,在执政者手中任其自由裁量。

作者  | 2013-11-12 19:53:46 | 阅读(8323) |评论(8) | 阅读全文>>

王立军遗毒四:徐明、雷政富和光华基金会

2013-9-6 15:41:36 阅读7747 评论6 62013/09 Sept6

文/徐潜川 谭翊飞

本文来源《财经》杂志 2013-03-17 我要评论(21)打印| 字号:

对掌管重庆市公安局的王立军来说,源自财政的资金远远不够,还需要来自社会的资金为其所用,服务于其目的。这其中最重要的一种方式,就是基金会

  “这1000万元早已被公安局批到基金会里去了,那个条款没有用的。”2013年3月1日,重庆非公经济促进会会长黄伟告诉《财经》记者。

  三年半前的2009年8月,该促进会向王立军捐款1000万元。根据王立军的批示,重庆市警察协会运作的“金色盾牌·重庆人民警察英烈救助基金”(下称英烈基金)接受了这笔捐助。黄伟始终对外宣称捐赠时还有个条款:这1000万元“不是捐给重庆市公安局的,而是跟着王立军走。我们信任的是王立军本人”。

  成立于1998年的促进会,自我介绍为“全市唯一一家能在第一时间将民营企业的呼声放到重庆四大班子主要领导案头的法人社团组织”。

  不仅仅英烈基金,在王立军一手运作下,重庆警方还成立了重庆警察人才公派出国留学专项基金(下称出国基金),接受来自企业界的大笔捐助。

  更有甚者,在王立军的运作下,原应为公益机构的基金会成为了资金的过路渠道。由大连实德集团董事长徐明担任副理事长的中国光华科技基金会(下称光华基金会),即在名义上投资了重庆市公安局刑事技术中心和公安医院项目,但该项目的资金则与光华基金会无关,而来自大连实德集团。

  自设基金

  2009年3月18日,王立军再次来到重庆市警察协会。与2008年6月

作者  | 2013-9-6 15:41:36 | 阅读(7747) |评论(6) | 阅读全文>>

宪政之辨

2013-7-15 15:07:12 阅读5163 评论3 152013/07 July15

  徐潜川/文

  “宪政”——这个法学专业词汇,突然流行起来。

  2013年5月21日至今,中共机关刊物《求是》杂志社旗下的《红旗文稿》连续刊登多篇反对在中国实现宪政的文章,引发了舆论猜测和学界讨论。

  这组文章以中国人民法学院院聘教授杨晓青的《宪政与人民民主制度之比较研究》打头,其中称,作为西方现代政治基本的制度架构,宪政的关键性制度元素和理念只属于资本主义和资产阶级专政,而不属于社会主义和人民民主制度;宪政作为完整的制度架构并没有普适性,其关键性制度元素和理念,如私有经济、议会民主、三权分立、司法独立和军队国家化等,并不适合社会主义国家。

  这篇带有浓厚意识形态色彩的文章以“姓资姓社”之辨反对在中国实行宪政,加之刊发平台的权威性,发表后旋即引发争议。

  杨晓青任中国人民大学法学院副教授多年,主要研究方向为法理学。院方透露,2012年7月,其已届退休年龄,院方以院聘教授形式返聘一年,于今年7月届满。

  随后,6月上旬,《红旗文稿》刊出中国人民大学马克思主义学院副教授汪亭友署名文章《对宪政问题的一些看法》,直称我国宪法“同西方宪法确立的发展资本主义的原则和内容是完全对立的。西方资产阶级不可能认可确立了共产党领导、人民当家作主、发展社会主义等原则和内容的我国宪法,更不可能因为我国有宪法而认可我国有宪政”,“西方国家恰恰是寄希望于中国宣布实行宪政,从而以之作为突破口,逐步取消共产党的领导和社会主义制度,这是需要我们警惕和注意的。”

  紧接着,6月下旬,《红旗文稿》发表了中

作者  | 2013-7-15 15:07:12 | 阅读(5163) |评论(3) | 阅读全文>>

劳教犯人黄成城的婚礼  

2013-4-2 12:06:07 阅读9114 评论6 22013/04 Apr2

徐潜川 本文刊于《财经》

刚过而立之年的黄成城站在台上,面对两百多名宾客,不停地用手抹去自己的眼泪。这一天是2013年3月24日。他在等待一个姑娘朝自己走来,在这之前她等他更长。

音乐声响起,新娘站到了红地毯的另一头,他紧张得握紧了自己的手,抬起头看了看这二十多桌宾客:双方父母端坐在他的面前,等着新婚夫妇敬茶。一旁的主宾席上,坐着几个“远客”,包括北京华一律师事务所律师浦志强和《南方人物周刊》的主笔何三畏,他们是重庆数起劳教案件的推动者,也是黄成城请来的主婚人和证婚人。

主宾席旁边几桌,有几张他非常熟悉的面孔。那是来自重庆各地的劳教“苦主”,其中有许多人在网络上非常活跃,例如网名“方竹笋”的方洪。遗憾的是,有些苦主比如彭洪,被当地政府打了招呼,没有能够出席。另外还有他不认识的,只因为共同的劳教遭遇来到小城荣昌县。

再过去一桌,坐着的都是当地的公务员,有公安,也有当地信访办的工作人员,他们心照不宣,默默坐在一张桌子上。剩下的十几桌,才是黄成城在当地的亲朋好友。

在主持人甜腻的声音中,黄成城收回自己的目光,再次看向红地毯的远端,新娘陈琳正向他走过去。他的眼中再次泛起了泪水。

这是一场推迟了两年的婚礼。2011年3月,他一边跑酒水销售,一边在一家机械厂上班,失而复得的女友陈琳从遥远的乌鲁木齐回到荣昌县城,打算和他共度余生。但仅仅十来天后,黄成城却因为一条腾讯“说说”被劳教两年,直到浦志强介入,他才在2012年12月17日被撤销劳教提前释放。此时,距离他第一次求婚,已经过去9年。

这9年中有7年,黄成城都被限制在高墙之中。他只是重庆劳教森林的一角。

作者  | 2013-4-2 12:06:07 | 阅读(9114) |评论(6) | 阅读全文>>

黎俊:沉静的声响( “重庆后薄王时代”系列手记之一 )  

2013-3-25 17:09:01 阅读24984 评论121 252013/03 Mar25

任建宇生在农村,家里仅有老父亲一人打工赚钱,而黎家资产估值8亿,覆盖交通、金融。当任建宇因网络言论被劳教时,黎俊为父亲黎强的案子四处奔走无门。在一次次奔走中遇见后,屌丝和白富美有了交情,“劳教犯”和“黑二代”成了朋友

春节后的一天,远在尼泊尔的黎俊突然表示心情不好。我认识她那么久(都好几个月啦啦啦~~~),从来没有见过她情绪上有低落的时候。她说,离家独自旅行已经二十天,老妈都没有催促自己,说觉得出来了就玩个够。但“觉得对不起老妈老汉(重庆话,爸爸的意思)”。我说,是不是觉得妈妈不讲,心里反而难过?她:“这还用分析啊”。

和她说话时,我困在雾霭重重的北京足不出户已有一周,为一个迟迟没写好的稿子而发愁。而她独自一人上路,在西藏度过藏历新年,翻过喜马拉雅山脉到另一侧的尼泊尔爬山看湖,然后从高处滑翔而下,教练见她胆子大,甚至给她多玩了几个花样。我问她当地有没有岩羊,她第二天就发过照片来,问我是不是(虽然我根本分别不出是山羊还是岩羊)。

我一直以为,凡遭遇不幸或巨变的,身上总会留下命运的河流急剧冲刷而成的河谷或深渊。即便命运此后恢复正常,也会背着不幸行走终生。但25岁的黎俊不是这样。她虽然话多,但总是淡定自如,有时谈到案件中不合常理不合法理之处时,她就当笑话讲,仿佛是与己无关。

虽然沉静,却有声响。在所有的涉黑企业家中,黎强受到的关注和同情最多。这不仅是因为黎案本身荒唐,也与她受到的喜爱和尊重有关。腾讯的两位朋友,一位说:从来没见过黎俊这样温和冷静的受害人。另一位直接说,她就是传说中的“女神”啊。一位南周的同行形容她,如果用特稿的手法来写,“她身上有与年龄不相称的成熟”。

作者  | 2013-3-25 17:09:01 | 阅读(24984) |评论(121) | 阅读全文>>

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法治记者,《财经》法经刊副主编,安徽庐江人。作品曾获腾讯“年度调查报道”和《南方周末》“年度致敬”。邮箱christyxk@gmail.com
 
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