昨日上午，广州市人大常委会、广州电视台主办、广州社情民意研究中心协办的第79期《羊城论坛》如期举行，市人大常委会、市国土房管局等十多个相关政府部门的领导、专家学者、人大代表等参加了讨论。记者从会上获悉，广州市房屋产权登记新办法将在今年底之前出台，开发商在预售合同要明确办理房产证的期限。
　　据市国土房管局的负责人透露，在今年底之前出台的广州房屋产权登记新办法的核心内容将包括———
　　一、开发商预售合同要明确办证期限。在新办法里将采取强有力措施，制约房地产开发商的违法行为，防止因开发商拖欠缴纳地价、重复抵押、虚假抵押等原因导致群众无法按时办理房产证。这也将是新办法的重头核心内容。例如：新办法将要求开发商在预售合同中必须向业主承诺取得房产证的期限，开发商必须在预售合同约定的时间内让业主办好房产证。并且，房管部门对开发商的预售款严格监控，规定开发商全部手续齐全、合格，并要等到房屋快封顶时才能卖。
　　房管部门也将研究出一种新的购房合同样本，所有的房地产开发商必须使用这种最大程度保护业主利益的格式合同。
　　二、实质审查过度到形式审查。新办法将规定，房产办证的审查将由原来的实质性审查慢慢转变为形式性审查，做到办证政务信息公开，让业主及时了解房地产开发的有关政策法规和办理程序、环节以及政府部门的职责和权限。新办法将进一步简化程序，确定各房管部门的权限分工，提高工作效率，使市民办证方便快捷。
　　三、有错必纠。对于在办证过程中出现的各种错误，新办法将提出一些纠正错误的措施，提高办证质量，减少房地产交易纠纷，同时还提出各项服务承诺。　(见习记者　张小余　记者　魏黎明)
　　办房产证难成论坛焦点
　　在昨天的论坛上，政府官员、专家学者、人大代表以及市民都发表了意见，现场气氛热烈。办房产证难、办不到房产证成为贯穿论坛的焦点。
　　市民：办房产证难维权无门
　　市民争先恐后、踊跃发言只为倾诉自己在办理房屋产权证时的各种艰辛，并向有关行政部门提出了各种疑问。其中表现较集中的问题是办证难，尤其是许多有历史遗留问题的“回迁户”至今没有办理房产证的占很大的比例，1984年、1990年、1996年、2002年等各个时期申请办证而至今都没有办成的情况都有，长的20年，短则几个月。他们认为，维权无门，存在问题的开发商得不到监管，房管部门存在办事推诿、效率低。
　　国土房管局：详细解答公布数据
　　针对市民办证难的问题，市国土房管局的相关负责人作了详细的解答，同时公布了广州市国土房管局今年来办理房产证的相关数据。2002年25万本；2003年39万本；2004年至论坛举行时为止，已发证25万多本，预计全年发证50万本。数据表明，国土房管部门是对业主办证问题极度关注并作出了很大的努力。
　　社情民意中心：市民满意度提高
　　据广州社情民意研究中心的龙先生介绍，通过6月份的调查，结果显示，市民对房管部门的窗口办事工作满意度为73％，不满意度为24％，与去年同比，满意度提高6个百分点，不满意率降低8个百分点。对窗口的硬件设施、服务态度、质量、职业道德的评价较高，对办事效率、审批环节、办事流程评价较低。 　　专家学者：急需房产办证中介
　　论坛上，广州社会科学院的专家提出，面对如此多“办证难”的市民，最好的解决办法就是，这些人最好寻求专业的房产办证中介机构。由于现阶段制度存在缺陷，而房产证的办理涉及到政府、开发商、消费者等多重交错关系，一个普通的市民是难以具备了解各种登记法规、程序以及规避风险的能力。只有专业的中介机构才有足够的能力对开发商进行考察、监督，即使出现问题也能及时发现，将风险降到最低。香港、美国都是这种做法，给点中介费应该有所值。
　　人大代表：要从业主角度考虑
　　广州市的黄姓人大代表表示：出现这么多无法办理房产证的现象，政府有关部门要引起重视，而不是互相推诿，普通市民面对如此繁琐的办证规则和程序，是很难明白和全面把握的，政府部门只有站在群众的角度考虑问题，事情才能得到解决。试想20年过去了，有的人还拿不到自己所住房屋的合法产权，这会是一种怎样的感受。因此，政府要拿出切实可行的办法，维护业主的合法利益。　(见习记者　张小余　时报记者　魏黎明)
　　点评：办证难风险不应由业主承担
　　众所周知，造成房产证难办的主要原因大多缘于开发商的违规操作，房地产市场法制不健全、政策不完善给了开发商有可乘之机。但是开发商在卖出房子后，这些属先天性的房产证风险直接转嫁给了业主，因为拿不到房产证损害的是业主的利益，因而本来是政府和开发商之间的行为却转化为开发商和业主之间的行为，本应该是由政府行为来制约开发商，现在却变成了业主个人不能索要房产证，而处于傍徨中开发商卖出房子了，他也无所谓了。
　　房管部门公示制度不够完善，普通市民购房时没有知情权，这种政策上的不透明性明显增加了开发商违规操作的可能性。新办法规定开发商在预售合同中要明确办证期限，房管部门办证政务信息公开，不仅在程序上保证了业主的切身利益，更重要的是在制度上制约开发商，使房产证的办理真正透明公开，这才是市民所期望的。