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硬化地面是死亡性路面，对本地植物和动物的生存十分有害，因而会影响到由这些植物动物组成的地面生态系统和生物活动，使一些在城市中相互依赖而生长的植物群和动物群的生态空间分离开来，这对城市生态小岛的保护极为不利。。

因此，在20世纪90年代以后，尽量避免铺设硬化路面已成为世界城市建设的共识和做法。铺设透水地面被看作是城市提高环境质量、减少燥热、预防水灾和保留水资源的重要措施。

去年以来，我们中心城区一些主要干道的人行道都用花岗岩、大理石进行了重新铺设，在铺设表层面砖下面都用混凝土浇筑了，使得原先透水性较好的一些地面都硬化了。硬化地面很漂亮，但下雨时，这样的地面完全

城市的公共文明指数包括了公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等四个方面，对公共秩序的调查测评，主要是请被调查对象对城市交通秩序作出评价，同时考察市民驾车、骑车、乘车、行路是否自觉遵守法规和秩序，在2008年的国家测评中,不理想的交通秩序拉了我市公共文明的后腿。

虽然相关部门也开展了将1月22日定为“交通安全宣传日”、让企业认管文明路口、警校共建等活动，但是治理不文明交通陋习的效果不明显，行走在宁波的道路上，交通秩序不容乐观，尤其是行人和非机动车违章现象特别严重。行人不走斑马线、不管红绿灯，横穿马路随处可见，非机动车闯红灯、越线而停、逆向行驶、在机动车道内行驶比比皆是，既埋下了安全隐患，又造成了交通混乱，也是宁波市区道路交通一天比一天拥堵的一个重要原因。

城市管理是伴随着城市的建设发展应运而生的，一系列有利于相对集中行政处罚权的法律、法规是城管队伍得到保护的根基。城管队伍严格执法，认真履行职责，为加强城市管理做出了积极贡献，得到了社会的肯定。

但是城市管理执法环境不尽如人意。城管执法工作面对的对象大多为社会弱势群体，这个群体的法制意识普遍比较淡薄，再加上城管执法工作往往会触及其个人利益，百般阻挠、抵制城管执法工作在我们日常工作中已是司空见惯；同时暴力抗法已经成为城管执法部门在执法过程中经常遇到的现象，成了城管执法工作顺利开展的最突出问题之一。而城管执法队伍中，有一半是协管员，经济来源少，家里又不富裕，暴力抗法使参与执法实践的协管员身处危境，也挫伤了执法者参与执法工作的热情。

失能是老年人晚年生活的自然现象，在我国已经进入老龄化社会的背景下，建立和完善适应我国国情的老年康复服务体系，积极应对日趋严峻的失能老年人群问题，是体现政府执政为民的一项重要内容，应尽快摆上各级政府工作的重要议事日程。

值得忧虑的是，我国的老年照料服务工作发展滞后，面临一系列问题。如资源严重短缺，能够吸引社会资本进入老年照料服务领域的政策比较缺乏，老年照料服务费用缺乏制度性保障。因此，要做好规划，有相应的机构科学预测和分析老年人口及失能老年人群在未来一段时期的增长趋势，在此基础上制定具有前瞻性的老年照料服务专项规划。要组建队伍，增加供给，规定达到一定人口数量的居民小区，必须配套建设社区养老服务机构用房，并组建老年照料服务队伍，配备专业人员，重点为本社

生态文明建设离不开地质环境的强力支撑，做好地质环境工作，要求处理好经济建设和资源开发等活动与地质环境保护的关系，促进人与地质环境和谐相处。

着力防堵“漏点”，保障人居安全。我市有不少地质灾害隐患点，按照以人为本的要求，全面落实《地质灾害防治规划》，重点加强汛期和台风季节地质灾害的防治工作，积极申请解决地质灾害防治应急机构和专向经费治理问题，推进地灾防治应急管理机构和工作机构的建立，探索地质灾害保险，拓宽灾后救济渠道，加强部门合作，共同做好地质灾害防治工作。

着力消除“暗点”，恢复矿山环境。遏制矿山环境恶化趋势迫在眉睫，一要明确责任，对新建、在建和投产矿山，按照“谁开发谁保护，谁破坏