地方殡葬乱象之一瞥

南阳市纠风办和民政局的一份调研报告显示，仅2006年，该市即查处以罚款代火化案件169起，涉案金额58 .56万元；查处非法土葬373起，起尸火化189具。而且，骨灰装棺土葬现象比较普遍。报告称，传统习俗影响、基层执法粗暴、火化费用不菲及以罚代化等现象，也引发部分群众的反感和抵制。 [孙旭阳：豫政协常委炮轰南阳平坟]

各地普遍反映，与计划生育工作相比，殡葬改革工作没有得到应有的重视，往往是“运动来，一阵风；运动过，影无踪；平时跟踪，空对空”。对违反《殡葬管理条例》不火化的，民政部门的手段就是起尸火化，但由于工作方法简单生硬（如强行掘开坟墓，起出尸体直接浇油烧尸）、态度粗暴，容易与群众发生冲突。执法人员的人身安全也得不到有效保障。[慕朵生：平坟非一朝一夕之故]

盼今后“殡葬改革”莫轻行

如何死，如何葬，如何祭，关涉生命之终极意义，实为礼制之大本，价值之所系，文明之标志。然而，上个世纪中期以来提出的殡葬改革，始终缺乏这方面的考量，基于唯物主义的意识形态，为增加耕地等现实而短视的目的，强行引入不合乎传统民俗的殡葬样式。

正是在这样的意识形态、在殡葬改革口号之下，几十年来，各地的大规模强制平坟运动此起彼伏。完全可以预料，只要有殡葬改革这样的名目，未来一定会有其他地方又起野蛮平坟风波。 [秋风：各界人士关于平坟运动的二次呼吁]

醉翁之意不在墓，在于地

周口平移200多座坟，复种耕地3万亩。即便复耕足够有效地完成了，但这3万亩仅占全市原有耕地面积的0.2%，可见平坟对土地集约利用的贡献十分有限。 [孔德继：平坟的动力来源与制度症结]

是什么压力促使政府出此强手？压力来自两方面：一方面是18亿亩耕地的政治红线，它涉及国家粮食安全，触碰者的乌纱帽将直接被中央政府褫夺；另一方面是GDP的增长与地方财政对土地的依赖，它涉及地方政府的运转，涉及地区城市化与工业化的进程，地方政府手中如无土地可卖，现行的经济发展模式将熄火停转，官员将毫无政绩可炫。 [王涌：坟地的改革]

从拆迁到平坟：征地之曲何时终

此次平坟运动不是简单的殡葬改革的历史延续，还是拆迁运动的深入发展，是两者的交汇点。

拆迁运动已经腾出巨量土地，仍不能满足地方政府的胃口，因为现行经济发展模式需要消耗巨量的土地。各级政府大块卖地，或大块圈地，建设新城、开发区、科技园，很快站到了18亿亩耕地红线上。在此政治硬约束下，土地征收政策收紧。但地方官员智慧迭出，荒山复垦、填海造田，花样种种。最后，赶农民上楼，让活人集中居住，腾出宅基地；现在，平坟运动则是让死人集中居住，腾出墓地。

过去的十多年中，地方政府的所作所为是一首以土地为主题的交响曲，高潮已过，平坟运动应是其哀怨婉转的尾音。曲终地尽之时，地方政府的出路在哪里呢？ [王涌：坟地的改革]