●  为什么有些小企业总是长不大？像包子铺一样很能持续，但没有大的发展，十几年了还是十几个人、七八条枪？

●  为什么有些大企业活不长？三步两步就窜到一个平台，一不小心又栽了下来？

●  为什么有些老总天天忙得不可开交，越发展却越感觉力不从心？

●  中国著名领导力和综合管理专家刘田的答案惊人的简单：“制度第一，总裁第二”。

“忙——茫——盲——莽——亡”，总裁们的必经之路？

“如果没有企业规范化管理和制度建设，‘忙——茫——盲——莽——亡’就是总裁们的必经之路！忙来忙去就开始迷茫的茫，再下来就是盲目的盲，再下来就是鲁莽的莽，再下来必然走向灭亡。”

刘田的这段话可谓精辟而形象。

随着企业人员和部门日益增多，事情越来越多，老总也就越来越忙。这时候，他最盼望有人来帮他，但职业经理人不好找，优秀的更难。费了九牛二虎之力终于把经理人招来，新的问题又来了。由于企业内部没有一定的工作标准、制度和流程，经理人做的结果往往和老总当初授权让他去做的想法不一致。

此时，老总的心态就像钟摆一样在授权和收权中左右摇摆。这个时候的企业就像是步入一个迷宫，不是停下来思考和学习，而是跑得越快。企业成长的第一个瓶颈来临！

大多数企业就是在遇到第一个瓶颈时死掉了。问题究竟出在哪里？企业在经历了最初的高速成长期后，最关键的是什么？

规章制度是假设员工是坏蛋！ 考评＝抓凶手，找犯人？

“中国人普遍缺少一种对制度的尊重和敬畏。规则应该高于一切。规则一是流程，二是制度；流程是假设员工是傻瓜——是不断的优化，而制度是假设员工是坏蛋——是惩戒的标准。”刘田说，在制度的监督检查和考评方面，企业存在着很多误区。

“现在很多企业都在搞绩效管理，但是我们绝大多数企业却是在认认真真地走形式，找‘凶手’，抓‘犯人’。很多人认为管理＝制度，有了制度，就有了管理，这是一个误区。管理者层面没有做任何工作，而是让员工背负责任，拿规章测量行动，这种状态就很难让员工把自己的智慧贡献出来。所以，员工出了错，主管应该同样承担责任。”

企业发展的三个阶段，制度能解决所有问题吗？

一位老总很困惑，“我们公司制定了很多管理制度，也聘请了在正规企业工作过的人来做管理。但企业还是很乱，文件制度一大堆，管理成本上升，但效益反而下降，这究竟是为什么？我们该怎么办？”

在刘田看来，制度不能解决所有问题，制度也不需要解决所有问题。中国企业的发展分为三个阶段：人治→法治→文治，大部分的企业目前处在人治到法治这个阶段。“很多老总不知道自己的企业处在哪一个阶段，如果仍处于第一个人治阶段，连制度都没建立好，就去搞第三阶段的文治，自然是死路一条了。”