先借人骨架，再充以血肉。
骨架就是前人总结出来的规范模式，像万能八条那些以及一些变种；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。
申论可以大体分为两类，政策类和对策类。
把两类各准备一篇范文，熟背。
开头的一段好写
第二段是原因分析或者意义分析
第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道
第四部分是总结和升华
每段都背2-3种经典过渡句

对策从12点入手：
1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。
2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决..
3，教育培训，提高素质，这点我懒得说，你们自己忽悠
4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。
5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。
6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....
7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的还有５条，以及很多小技巧

写累了，如果这个帖子回复超过188的话，我就出续帖和系列帖，毕竟是免费服务，需要一点精神鼓励也不为过吧。（续帖包括剩余的5条对策，我从48期的半月谈总结出的16条实用性对策，经典过渡句以及好的开头结尾标题和心得什么的。另外声明，本人精力很丰富，论坛上热点的帖子我大多看完了，有用的我都已收为己用，所以时间不充裕的朋友直接看我归纳的就差不多了。）

附：我对华图等辅导班给出的万能八条以及其他变种的看法
经典句式和万能模式都是老生常谈，也许能让你不会得低分，但也难让你得高分。改卷老师都是人精，不会分辨不出那些是不是你自己的东西。公务员的精神首重务实，而不是人云亦云、只会空谈！清朝的灭亡很大原因就是因为清谈之士太多。
这点也许就是很多在作答时漂亮得套用了经典句式的考生最后得到的分数远低于自己估计的原因吧。

不过这并不是说那些经典的规范的句式没有用处，那些句式确实可以给新手和基础薄弱者提供一个平台，能在短时间内提升写作能力和构思觉悟，但要想仅仅靠模仿就要得高分也是不可能的。

因此，本人认为背诵模仿经典句式只能作为申论备考初期的工作，在临考前还应注意形成自己的写作风格，升华自己所背诵模仿的材料。另切忌眼高手低，不能因为自己背诵了几篇经典的范文就轻视申论的备考。

看完我写的以上东西，再与我前几天发的关于避免跑题的技巧，朋友你应该可以得个不低的分数了，但要想得高分还须在熟背之后学会忘记，只有忘记才能打发彻大悟。五祖慧能说，风不动旗不动是仁者心动，其实万物皆佛法，不论风动旗动还是心动又有何必要去仔细确认呢？是吗？不是吗？