现时，没有一个人不知道二十一世纪之即将来临，也没有一个人不知道，二十一世纪将是一个科技竞争世纪。竞争靠科技，科技靠人才，人才靠教育，教育靠政府，政府靠人才。今天，不管那个行业，其能否成功，归根结底还是靠人才。人才是万事成功之本，那么，就请看看中国在迈向二十一世纪的步伐中，对未来人才的培养有什么应变的措施。假使有的话，就是那句宏亮的口号“科教兴国”了。

“科教兴国”这句话，说得一点也不错，也颇有一股子说服力，所以一传十，十传百，现在已经变成一句“家喻户晓”的名言了。可是，令人担心的是，举国上上下下高叫“科教兴国”的很多，全民层层次次推行“科教兴国”的很少。这个既定的国策，已经宣布很久了，可是一直没有看到有什么具体的行动，科研经费未见增加，教育经费未见提高，雷声早已贯耳，可是甘霖仍未落地。不过，我们也应该知道，这祇是“科教兴国”的初春，我们应给予这个久待的春天一个机会，不能操之过急。同时，我们更希望在时机成熟的时候，“科教兴国”的国策不仅仅祇是春雷，也是随着春雷而降的甘雨，久旱之后的甘雨。

 现在让我们先把“科”和“教”分开来看。就科学而言，在科研和开发上的投资，常常代表着一个国家对科学的重视程度。以美国为例，美国是在科学上最发达的国家，其用于科研和开发上的经费，是国民生产总值的2.8%，其中有53%来自工业界，因为美国深信科学是无止境的，并能为人类创造未来的幸福，所以特别指定总数的10%用作基础科学研究，追求创造与发明。再看看另一个工业先进的国家日本。日本投资在科研和开发上的经费，占国民生产总值的3%，比例超过美国，其中有82%来自工业界，因为日本偏重模仿，而没有美国那么注重创造，所以，没有设置在基础研究上的专款。这里很明显地指出，美国政府是非常重视基础科学的。所以，每年美国人获得诺贝尔奖的最多，这不是偶然的。    中国，虽然，是大声疾呼地要“科教兴国”，其实在科研上的投资是少之又少，不但是少，而且近年来，还在开倒车，节节下降，从五年以前的0.57%降至目前的0.47%，这是令人担心的。这个数值不增加的话，“科教兴国”的政策就仅仅是个春雷了，雷声大，雨点小。假使这个数值能够先增加到1.0%，这个春雷就会为我国的科技带来了一场大大的甘雨。在科技投资上，香港更单薄，连香港国民生产总值的0.1%都不到，香港更需要甘雨，看起来，这个能降甘雨的日子还远得很，因为到目前为止，还没有听到任何雷声。祇有在台湾，这个数值令人满意，在1.9%左右。香港在这方面，更没有理由不向台湾看齐。

 "科”字讲到这里为止，现在就来谈谈“教”字吧！我们先来看看中国目前在教育方面的现状，既然是谈“科教兴国”，我们讲的当然是高等教育。在美国，十八至二十二岁可以上大学的人，有50%上大学。大家还嫌不足。最近美国总统克林顿说，他要创造机会，在二十一世纪，让每一个适龄的美国人都可以读大学，他真的是有雄心，也有壮志。在日本，也有一半适龄的人进入大学。亚洲的四个小龙也都迈向三分之一的水平，连一向主张精英教育的英国，也把这个数字从14%提高至25%左右了。目前，在中国却祇有3-4%的适龄学子可以上大学，这个数字实在太低，而且分布不均。像上海与北京，各占全国人口的1%都不到，但却有10%以上的大学，因此，上海人和北京人读大学的机会，比其它地方高出十多倍。就以我家乡山东临沂地区为例，人口已近千万，可是大学却无一所，那里的人，根本没有机会上大学。台湾人口二千一百万，大专学校有七八十所，真是相差太多。更不合理的是，在没有大学地区的学子们要想读大学，成绩要超过都市学子的很多才行，多不公道，这实在是有违公平竞争的原则和发掘人才的目的。最近和宋健先生谈到此事，才知道在国内像临沂这样人口众多而没有一所大学的行政地区很多。在那么多地区里，就有千千万万的人才，没有办法培养和发掘。根据科学统计，超常人才，在每一千人中，可能会有三个。在每一个一千万人口的地区里，就有三万人。如何去培养和发掘这些人才，是中国高等教育的神圣使命。 你想想看，假使在一个年青的竞争队伍中，在每一百人里面，祇有三、四个人受过大学教育，而你的对手，有一半的人受过大学教育，我们怎么可以得胜呢？其结果肯定是不战而败了，多可怕。

  为什么中国的教育一直不发达呢？我的答案很简单：“政府不够重视”。现在让我们从政府、经费和父母三方面分析分析。

 一、 政府的作法：　百年树人，教育为先，自从立国以来，没有人不强调教育的重要，问题是发生在，知行没有合一，所以才有改革开放二十年以来，经济与教育发展不平衡的现象。大家都预测，中国将在二十一世纪成为经济大国，我从来就没有听到有什么人说过，中国在二十一世纪的人才状况又该如何？如何？

 这也许是因为经济的好坏，就像天气的阴晴一样，人人时时刻刻都知道，无法隐瞒，可是人才的状况，祇有具有慧眼的人，才可以察觉得到，所以平时露不出马脚，等到人人都觉得没有人才的时候，那已经是弱肉被强食了。说到这里，我们不要忘记近一、二百年来外力侵华的战争的缘起，就是别人认为我们是“东亚病夫”。当时如果中国是人才济济的话，南京大屠杀可能不会发生。

 在我个人的经验里，政府里的各级大部份官员，大家口头上都说注重教育，其实，骨子里对教育都不感兴趣，因为内心里都在紧抓经济。这种心态的形成，不是偶然的，而是由于政策使然。各级政府的官员，都要按照一套在经济上的指标行事，指标达不到，乌纱帽不保。所以要把经济搞上去，翻一翻的压力很大。在某种情况下，这种压力大到在鼓励官员们造假。更可悲的是在某种状况下，造假的人，反而能青云直上，瞒上欺下。

  相反地，在办高等教育上，政府没有什么指标，虽然经济己翻了几翻，人口也已增加了几倍。因此，政府既没有指标，官员们就没有压力，所以大家可以不必理会，这样的政策不改，作法不变，是没法子做到“科教兴国”的。

 再直率一点来讲，没有受教育的人，也不能领会到教育的价值，让一些不能领会教育的人在地方上办教育，他们怎么会去重视教育，其结果就可想而知了。     中国现有大学一千多所，从人口比例来讲，实在太少。美国人口是中国的五分之一，大学就有三千间以上，是中国的三倍还多。当然，以目前中国国情而言，转眼间急起直追，立竿见影，是不合实际的。但是大学可以不必全由政府主办，私立大学，在许多先进国家办得成绩裴然，中国可以试行开放，准许民间办理私立大学。同时，由政府办的大学，也不必一定要供食宿，也不必一定要读四年。在实行学年学分制的情况下，聪明的学生可以不必四年就毕业的，让出一些空位给别人。      

  在这里很明显地看得出来，增加大学生的比例是急切需要的。祇要政府真心重视教育，下定决心，增加读大学的人数，不是做不到的。

  教育的经费：　教育经费是长期无形的投资，不能取决于人的好恶，所以，通常都是在宪法上规定国民生产总值的百分之几要用于教育，这个数值，在欧美先进国家都在百分之六左右，祇有加拿大突出，近年来一直超过7%。在发展中的国家，则必较低一些，但是也从十多年前的3%升到目前的4%。从世界趋势来看，这个数值在逐年增加。目前中国宪法上尚无这个规定，是一遗憾，也是科教兴国的最大障碍。近年来，中国教育经费占国民生产总值的2.4%左右，实在偏低，低于亚洲十年以前的平均数值4.2%。更可怕的是这个有减无增的趋势。近闻新任教育部长已努力于将此数值提高到4%，是可喜现象，假使能把这个数值纳入宪法，那才是中国教育的福气。香港政府库存现款至巨，可是用于教育上的经费，也是偏低，低于香港GDP的2.9%，实在是与自己的经济实力不相称。台湾在教育上的投资比较合理，十年以前已超过5.88%。连印度都是在4.7%的。香港实在没有理由不向其它三小龙看齐，把这个数值增加到4%或以上。

 平心而论，中国财政虽然紧缩，但钱还不是最大的问题，最大的问题是重视的程度，朱总理已经说过，钱都被吃掉了。假若能省下来各级政府请客化掉上千亿的钱，教育经费就可以加倍了。再加上从精简各级机关节省下来的经费，若能用之于教育，那就很可观了。      

 有钱建三峡，就有钱办教育，三峡耗费五千亿，全国每年教育经费不过一千几百亿。所以，我说不是钱的问题，是先后次序和重视不重视的问题。人世间最重视教育的是父母，我想请求政府各级官员，以父母之心来办教育，为什么？请你看下面的分析。      

父母的重视：　世界上的人之所以认为中国最重视教育，就是因为中国的父母特别重视教育，而不是因为中国政府特别重视教育，譬如说，在中国，父母都认为在子女教育上的化费是最好的投资，因此，都要子女接受最完整的教育。在化费上，即使须要省吃俭用，束紧腰带以至倾家荡产，也在所不惜，因为父母们深信，由于在教育上投资而得到的收获是会提高子女们的生活水平和改善他们的精神文明，这个结果是不可以用金钱估计的。最明显的例子是今天香港的大学生，他们的父母有百分之八十以上没有受过高等教育，可是他们的兄弟姐妹已经有一半是读过或正在读大学的了。今天许多在校大学生的父母，都不是来自富有之家，祇是他们这一辈子，辛辛苦苦地把所有的精力和金钱全部投入在子女的教育上，因此，子女的工作、生活与事业，都能跳出父母辛苦与穷困的生活圈子而步入成功康乐之途，不要再过像父母一样的辛苦的日子。

可惜的是，这些为父母者，一旦摇身一变，成为父母官，其感受与观念就变了。在为父母时，把子女教育的费用看作最佳的投资，当父母官时，就把教育费用看成可有可无的消费；在为父母时，认定教育的收益者是下一代的子女，当父母官时，要看看在教育上的短期收益者是不是自己？因为，在为父母时，都能感受到子女因受教育而带来的收益大于金钱的价值，可是当父母官时，一般在三、五年的任期内都看不到投资于教育上的政绩。由于以上的多种感受和心境，逐渐形成了做父母的和当父母官的在教育上的双重感受，从而导致对教育看法的双重标准。可惜！可惜！     

 这就是人心，也是人性。      

从以上的情况来看，中国高等教育不普及的真正原因，不是金钱，不是父母，而是政府没有父母之心去重视教育。假使政府不下定决心，制定法规，像“菜蓝子”计划一样，使“科教兴国”，匹夫有责，那么，举国上下在叫的“科教兴国”，真的祇是雷声很大，雨点很小了。教育事业，像春天的麦苗一样，雨点太小，雨水不足，小苗是长不好的，虽然雷声有帮助固氮的作用。

因为有鉴于此，我就大声疾呼：“当父母官者，要用父母之心来办教育”，举国上下，都要省吃俭用，束紧腰带，去办教育。我们祇要苦一代，以后世世代代就都会好了，这一点做不到，“科教兴国”的口号，祇是春雷，不是甘雨。

  听到我的话的人不多，听到的也不悦。      

 所以，我要用武训精神，不断地为教育大声疾呼，到处去大声疾呼！假使有朝一日，政府上上下下能以父母之心去办全国教育，那么，“科教兴国”的口号，就既是春雷，也是甘雨了。      

(作者为香港科技大学副校长)