据 网易新闻 报道： 大连市长夏德仁:大连人哈下腰来为其他城市服务

3月6日，大连市长夏德仁接受了网易等的联合访谈，以下为对话实录。

夏德仁：卫生体系的建设我们已经花了十几个亿，主要是建立一些公共卫生体系的设施。今年农村的合作医疗我们标准提高到120块钱，城市全民普及基本医疗保险，到今年年末基本就普及了，这点我认为在大连还是做得不错的。

夏德仁：比如农村的医疗保险，每个农民才拿五块钱，乡镇、县和市里一个月拿得比较多一点。有了这样的保障之后，就使得居民的消费心理趋于一种稳定，本来要买的东西不着急买，在供应充足的情况下，价格上扬的趋势就被平抑住了。

夏德仁：再一个，政府做一些补贴，社会保障也是非常重要，让他没有什么后顾之忧，不让他们抢购。

问题：市长，我想问一下，您也讲了，这次的总理报告里提到东北老工业振兴今年恰好也是第三年，您觉得大连今年这方面取得了一些什么样的突破？

夏德仁：对大连来说2007年最大的突破就是对外开放，尤其是五点一线有了很大的突破，我们在保税港区的建设，在国际航运中心的建设，还有一些重大项目的引进等方面都做了很多工作。所以去年应该说大连对外开放是全国最突出的一年，包括英特尔这样一批重大的外资项目都开始进入大连。

夏德仁：另外大连的对外开放格局也发生了重大变化，原来我们仅仅靠开放先导区，现在我们的格局大大地拓展了，还有各个县、市、区的工业园区都具备了招商引资的条件，形成了新的一轮对外开放的高潮。从产业来看，过去我们进行招商引资的主要范围就是制造业，在新的一年，我们在现代服务业方面要加大招商引资力度，去年现代服务业进入大连的项目比较多，已经形成了一个制造业和服务业两个轮子一起转的局面。

问题：刚才您讲了，开放也是一种改革，而今年也是改革开放三十年，您提到大连要抢占改革开放制高点，您希望是在什么样的高度？

夏德仁：所谓制高点，首先他应该在同一个区域之中是独一无二的，别人不具有的，比如大连保税港区在东北地区是唯一的，它发挥的辐射作用是对整个东北地区的。第二，对外开放的层次应该比较高，不仅是简单的一个引进外资，搞一些项目，最重要的，我们这个产业能够纳入到世界产业循环的链条之中，同时我们的生产要素能够充分利用国内和国际两个资源，我们的产品不仅能进入国内，还能进入国际这两个市场，所以对外开放从层次上来看，大连在整个东北地区，在辽宁应该是层次最高的，只有这样才能发挥先导作用或融合作用。

夏德仁：我觉得国际影响力在提高，各方面媒体对大连的问题都非常感兴趣，当然这不是我个人的问题，主要是最近几年大连的国际知名度在大大提高，刚才我出去的时候，几个海外媒体也做了比较深入的采访，我觉得他们对大连还是非常善意的，也希望大连能做得更好。

问题：市长有几个问题想问您一下，大连有了像英特尔这样的顶级世界级企业，我们也提出了创立创新型城市发展的目标，想问您一下，大连在建设创新型发展城市的方面具体做了哪些工作？为这些企业提供更优越的条件。

夏德仁：其实我觉得创新有三部分，有原始创新、基层创新、开放创新，叫做引进消化吸收再创新。对大连来说，我觉得创新工作应该是三个方面都不能偏废，我们关注的最主要的是开放式的创新，在开放过程中，能够引进国外的技术，通过对这些技术进行消化，形成具有自主知识产权的我们自己的产品和技术，形成再创新。

夏德仁：英特尔公司进入大连之后，为我们大连市进行开放式创新创造了很好的条件，它和理工大学共同建了一个半导体学院，而且依托半导体学院建立了一个实验室，这就留了一个很大的接口，我们的大学和科研院所完全可以利用开放实验室和学院来消化英特尔的技术。用的人员也主要是我们中国人，在大学和试验室里。

夏德仁：第二方面，英特尔公司进入大连之后，将会带动大连本市的芯片设计、装备制造和其他一些公司的发展，尤其是我认为英特尔公司到大连来之后，会带动一大批具有民族自主知识产权的芯片设计公司的发展，会更多地采纳或与我们共同合作，共同开发技术，这对大连的软件和研发来说都是有很大带动作用的。

夏德仁：至于引进英特尔公司，我们是依靠东北老工业基地振兴所提供的政策，依靠中央的支持，同时我们的物流环境、投资环境也很好，政府给提供了大量的服务，我认为这对他们来说是一个非常好的条件。

问题：我是新华社上海证券报的记者，我想请问您一下，大连在经济发展过程中取得了很多很大的成绩，您能不能跟我们讲一下大连在发展经济，带动周边区域经济发展方面的经验。

夏德仁：当然大连与上海长江三角洲所发挥的作用还差得很远，但我们已经体会到最近东北老工业基地振兴，使得大连不仅是大连，确实是成为了东北开放的龙头，是东北的大连，也是北方的大连。大连的辐射作用不仅是对我们辽宁省本身，比如在大连的一些外资银行，大连的贷款就是对东北地区其他城市的贷款，也有的贷款是对环渤海湾城市的贷款，这说明大连的国际金融业务是开放性的，是为其他城市服务的。对大连市政府来说我们在提升城市的服务功能也是做了大连工作，比如我们的基础设施建设，是瞄准东北亚一个重要的国际性城市的作用来做的，它的标准应该是国际性城市的标准，比如我们的会议中心、展览中心，我们各个大酒店、物流中心、金融中心，都是按照国际城市的标准来做的。

夏德仁：为今后大连形成东北亚重要的航运中心、物流中心、贸易和金融中心创造良好的基础条件。

夏德仁：再就是我们采取了一系列的鼓励政策，鼓励金融机构到那里投资，也鼓励金融机构把总部放在大连，到现在有两个金融的世界五百强公司把总部放在大连，一个是荷兰的ING的中国总公司放在大连，第二就是日本的财产保险，也把中国总部放在大连。其实它就把大连作为一个基地，在上海设立了分支机构，在北京设立了分支机构，以大连作为中心来发挥作用。所以大连对全国，慢慢也会发挥一些辐射作用。

夏德仁：刚才说的大公司到大连来了之后，配套环境自然地就好了，一大批银行在大连，可以提供高效率的金融服务，也有一些总部性公司在大连，使得国际化环境很好，甚至东北地区企业签订企业愿意到大连签订，因为大连的律师事务所、会计师事务所都是国际大公司的分支机构，在这儿签订协议有足够的法律保障，我觉得大连国际化城市的特征是越来越明显了。

问题：您觉得大连带动了东北经济发展吗？

夏德仁：我觉得是这样，去年9月8号温家宝总理参加达沃斯会议的时候在大连待了两天时间，他看了大连港和一些项目之后说，大连应该在东北地区发挥对外开放的龙头作用，应该成为东北振兴的龙头，对外开放的龙头，我们正朝着这个目标进行努力，技术设施按照国际化的标准，大连人要哈下腰来为其他城市服务，你不能和其他城市竞争，要把你最好的服务提供给其他城市，比如航运，我们大连港花钱在几大城市建立国际物流中心……尽管是我们花钱，但我们觉得钱花得值得，把我们的港口服务辐射到各地，形成一个以大连港为枢纽的东北地区的国际物流网络，这样的话其实就是为东北地区服务。而且我们现在充分利用大连的港口优势和临海优势，把一些东北大公司的研发中心和出口加工中心划一块地方让他们在这里发展。

夏德仁：现在已经有鞍钢、中国一汽、中国一众，都在大连建立了研发中心和物流中心、出口加工基地，把大连作为与国际市场最近的接触点，东北地区和国际社会隔得这么远，到大连其实就是接触到了国际社会。

问题：今天上午温总理的政府工作报告发出来了，其中提到对大连金融、证券、宏观经济方面的内容，您能不能就这些方面谈一下您的体会和思路？

夏德仁：我在地方工作，对金融问题越来越陌生了，但是我希望中国的金融政策能更加关注中部地区、东北地区的发展，现在宏观调控、货币紧缩政策是对的，但东北振兴是刚刚开始，在信贷支持方面我们希望能够在宏观调控的前提之下单独给东北地区一些支持，希望能够抓住机遇，成为一个重要的，有国际竞争力的装备制造业中心。另一方面，我认为发展资本市场对于我们地方经济发展是非常有利的，比如你们提出来创业版块的发展，我是非常赞成的。开放之后我们现在也正在做准备，把一批中小企业推到国际市场上。 (本文来源：网易访谈 )

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